{"id":1703,"date":"2024-11-14T19:41:02","date_gmt":"2024-11-14T22:41:02","guid":{"rendered":"https:\/\/aprcapacita.cl\/?p=1703"},"modified":"2024-11-14T19:41:38","modified_gmt":"2024-11-14T22:41:38","slug":"1703","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aprcapacita.cl\/?p=1703","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo se regula el agua potable rural?"},"content":{"rendered":"\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"javascript:window.print()\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Saber qu\u00e9 leyes y normativas regulan el agua potable rural es esencial para conocer los derechos y responsabilidades de las comunidades que operan los servicios sanitarios, as\u00ed como para entender c\u00f3mo se gestionan y supervisan. \u00a1Revisa los detalles aqu\u00ed!&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td>Tabla de contenidos<a href=\"https:\/\/consultas.poderambiental.cl\/article\/69-como-se-regula-el-agua-potable-rural#-Qu-son-las-APR-TquPf\">\u00bfQu\u00e9 son las APR?<\/a><br><a href=\"https:\/\/consultas.poderambiental.cl\/article\/69-como-se-regula-el-agua-potable-rural#Cmo-funcionan-los-SSR-o-APR-Tras-la-Ley-N-20998-UT72R\">\u00bfC\u00f3mo funcionan los SSR o APR? (Tras la Ley N\u00b0 20.998)<\/a><br><a href=\"https:\/\/consultas.poderambiental.cl\/article\/69-como-se-regula-el-agua-potable-rural#Cmo-se-constituyen-los-comits-y-cooperativas-para-poder-operar-irMf5\">\u00bfC\u00f3mo se constituyen los comit\u00e9s y cooperativas para poder operar?<\/a><br><a href=\"https:\/\/consultas.poderambiental.cl\/article\/69-como-se-regula-el-agua-potable-rural#Qu-es-la-licencia-del-MOP-y-cmo-se-solicita-lEaoz\">\u00bfQu\u00e9 es la licencia del MOP y c\u00f3mo se solicita?<\/a><br><a href=\"https:\/\/consultas.poderambiental.cl\/article\/69-como-se-regula-el-agua-potable-rural#Qu-es-el-Registro-de-Operadores-de-Servicios-Sanitarios-Rurales-MVNFU\">\u00bfQu\u00e9 es el Registro de Operadores de Servicios Sanitarios Rurales?<\/a><br><a href=\"https:\/\/consultas.poderambiental.cl\/article\/69-como-se-regula-el-agua-potable-rural#Cmo-se-hace-el-trmite-de-registro-de-operadores-a_obG\">\u00bfC\u00f3mo se hace el tr\u00e1mite de registro de operadores?<\/a><br><a href=\"https:\/\/consultas.poderambiental.cl\/article\/69-como-se-regula-el-agua-potable-rural#Cmo-acceder-a-agua-potable-en-zonas-rurales-G3pEx\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00bfC\u00f3mo acceder a agua potable en zonas rurales?<\/a><br><a href=\"https:\/\/consultas.poderambiental.cl\/article\/69-como-se-regula-el-agua-potable-rural#Normativa-que-regula-los-sistemas-APRSSR-l6tJi\">Normativa que regula los sistemas APR\/SSR<\/a><a href=\"https:\/\/consultas.poderambiental.cl\/article\/69-como-se-regula-el-agua-potable-rural#Antes-y-despus-de-la-Ley-N-20998-9orkU\">Antes y despu\u00e9s de la Ley N\u00b0 20.998<\/a><a href=\"https:\/\/consultas.poderambiental.cl\/article\/69-como-se-regula-el-agua-potable-rural#Fiscalizacin-de-los-SSR-BWEes\">Fiscalizaci\u00f3n de los SSR<\/a><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 1964 se implement\u00f3 el Programa de Agua Potable Rural (PAPR), en un momento en el que solo el 6% de las \u00e1reas rurales ten\u00eda acceso a este recurso. El resto se abastec\u00eda principalmente en cauces, a los que tambi\u00e9n iban a parar las aguas servidas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ese contexto, expandir la cobertura al agua potable rural se convirti\u00f3 en un desaf\u00edo vital. Para ello, se han desarrollado diversas inversiones y cambios legales que han ido institucionalizando y asegurando el acceso al agua como un derecho.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo al dato m\u00e1s actual (diciembre 2023) de la Subdirecci\u00f3n de Servicios Sanitarios Rurales del Ministerio de Obras P\u00fablicas (MOP), hay&nbsp;<strong>2.368 sistemas rurales de agua potable emplazados en todo el pa\u00eds, y casi 2,2 millones de beneficiarios<\/strong>. Dicho esto, la cobertura de agua potable rural es de un 100% en las localidades concentradas y de 48% en las semiconcentradas.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Localidades concentradas son aquellas con m\u00e1s de 150 habitantes y una densidad mayor a 15 viviendas por km de red p\u00fablica de agua.<\/li>\n\n\n\n<li>Una localidad es semiconcentrada si tiene una poblaci\u00f3n m\u00ednima de 80 personas y una densidad de al menos 8 viviendas por km de red p\u00fablica de agua.\u00a0\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, hay al menos&nbsp;<strong>300.000 viviendas del sector rural sin infraestructura<\/strong>&nbsp;que les permita abastecerse de agua potable, seg\u00fan la Fundaci\u00f3n Amul\u00e9n con datos a 2020.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y si bien han habido adelantos importantes, se mantienen desaf\u00edos para estos sistemas en torno a cubrir necesidades y exigencias, \u201cya sean de \u00edndole presupuestaria, t\u00e9cnica, operacional, de gesti\u00f3n, entre otras\u201d (Cruz Poblete, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De ah\u00ed que, en 2017, se publicara la&nbsp;<strong>Ley N\u00b0 20.998 que viene a regular los Servicios Sanitarios Rurales<\/strong>&nbsp;(conocidos antes como Agua Potable Rural, APR) y a establecer, entre otros, derechos y deberes para las asociaciones comunitarias que operan el servicio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero antes de seguir avanzando respondamos una cuesti\u00f3n simple\u2026<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"-Qu-son-las-APR-TquPf\">\u00bfQu\u00e9 son las APR?<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las APR (Agua Potable Rural) son organizaciones \u2014operadas y administradas por miembros que viven en la misma localidad\u2014 que&nbsp;<strong>proveen el servicio de agua a comunidades rurales<\/strong>, y que resuelven necesidades b\u00e1sicas de consumo humano y de tratamiento de aguas servidas. Se les llama&nbsp;<strong>Servicios Sanitarios Rurales (SSR)<\/strong>, a partir de la entrada en vigencia de la Ley 20.998, normativa que regula su funcionamiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las APR o Servicios Sanitarios Rurales, previa licencia del Ministerio de Obras P\u00fablicas (MOP), pueden ser&nbsp;<strong>operados por comit\u00e9s y\/o cooperativas<\/strong>&nbsp;(estas \u00faltimas sin fines de lucro). Caracter\u00edstica que resalta de este sistema su enfoque orientado al beneficio colectivo, y que se distancia del modelo de gesti\u00f3n empresarial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De forma excepcional, los APR\/SSR pueden ser manejados por otra persona natural o jur\u00eddica autorizada por el Ministerio de Obras P\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"Cmo-funcionan-los-SSR-o-APR-Tras-la-Ley-N-20998-UT72R\">\u00bfC\u00f3mo funcionan los SSR o APR? (Tras la Ley N\u00b0 20.998)<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La funci\u00f3n principal de los SSR o APR es&nbsp;<strong>administrar, mantener y operar el acceso a este recurso para suministrarlo a toda la comunidad<\/strong>, teniendo presentes \u201ctres C\u201d a partir de la aplicaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 20.998:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Cantidad.<\/li>\n\n\n\n<li>Calidad.<\/li>\n\n\n\n<li>Continuidad.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfQu\u00e9 conlleva, entonces, este trabajo?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La participaci\u00f3n activa y continua de los mismos habitantes \u2014agrupados en comit\u00e9s y cooperativas\u2014 en la gesti\u00f3n integral del servicio,&nbsp;<strong>teniendo estos que abordar desaf\u00edos tanto administrativos como operativos y de mantenci\u00f3n<\/strong>. Esto incluye, por ejemplo, saber controlar los sistemas de extracci\u00f3n y distribuci\u00f3n. Todo con el fin de proveer agua para consumo humano y alcantarillado.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"Cmo-se-constituyen-los-comits-y-cooperativas-para-poder-operar-irMf5\">\u00bfC\u00f3mo se constituyen los comit\u00e9s y cooperativas para poder operar?<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los comit\u00e9s de servicio rural (o agua potable) deben constituirse conforme a las leyes sobre Juntas de Vecinos y dem\u00e1s Organizaciones Comunitarias (<a href=\"https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\/navegar?idNorma=30785\">Ley N\u00b0 19.418<\/a>). Mientras que las cooperativas lo hacen bajo la Ley General de Cooperativas (<a href=\"https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\/navegar?idNorma=1150724\">DFL N\u00b0 5 de Econom\u00eda, de 2004<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este es uno de los pasos primordiales para poder administrar y operar los sistemas de APR\/SSR, pero no es el \u00fanico. Para obtener la licencia del MOP, se debe solicitar a la Subdirecci\u00f3n de Servicios Sanitarios Rurales, cumpliendo con los dem\u00e1s requisitos que establece la ley.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"Qu-es-la-licencia-del-MOP-y-cmo-se-solicita-lEaoz\">\u00bfQu\u00e9 es la licencia del MOP y c\u00f3mo se solicita?<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las licencias son los permisos que se otorgan a los comit\u00e9s o cooperativas para prestar el servicio sanitario rural en un \u00e1rea determinada. Para obtenerlas se&nbsp; debe elevar una solicitud ante la Subdirecci\u00f3n de Servicios Sanitarios Rurales (dependiente del MOP), que, entre otros, debe contener:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1.&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Certificado de vigencia del comit\u00e9 o cooperativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2.&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; Identificaci\u00f3n de la etapa del servicio que se solicita.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3.&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; An\u00e1lisis de calidad del agua cruda de la fuente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Revisa el&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\/navegar?idNorma=1100197&amp;idParte=9770879\">art\u00edculo 20 de la normativa<\/a>&nbsp;para encontrar los dem\u00e1s requisitos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El MOP tiene un&nbsp;<strong>plazo de 30 d\u00edas m\u00e1ximo<\/strong>&nbsp;para resolver acerca de la solicitud de licencia, que otorga \u201cel derecho a usar a t\u00edtulo gratuito bienes nacionales de uso p\u00fablico para construir o instalar infraestructura\u201d de SSR, como dice la Ley 20.998.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1nto dura la licencia?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este permiso es&nbsp;<strong>indefinido<\/strong>. No obstante, cada 5 a\u00f1os las organizaciones deben acreditar el cumplimiento de una serie de requisitos, tales como la calidad del agua, cantidad y continuidad del servicio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Revisa el<a href=\"https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\/navegar?idNorma=1100197&amp;idParte=9770876\">&nbsp;art\u00edculo 17 de la normativa<\/a>&nbsp;para conocer todas las exigencias.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"Qu-es-el-Registro-de-Operadores-de-Servicios-Sanitarios-Rurales-MVNFU\">\u00bfQu\u00e9 es el Registro de Operadores de Servicios Sanitarios Rurales?<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Registro de Operadores es un registro p\u00fablico oficial que recopila informaci\u00f3n sobre las organizaciones comunitarias que gestionan los APR\/SSR, y que permite identificar a los servicios que cuentan con la autorizaci\u00f3n para funcionar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ley, las cooperativas y los comit\u00e9s que presten estos servicios deben estar inscritos en el registro, teniendo presentes los antecedentes que se establecen en la Ley 20.998 y su Reglamento (DFL 5).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1l es el objetivo?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mantener un registro p\u00fablico y actualizado, que permite controlar si est\u00e1n operando dentro de su \u00e1rea de servicio. Adem\u00e1s, las organizaciones inscritas tienen acceso a la asignaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos y subsidios que contempla la ley, con el fin de subvencionar estas obras de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"Cmo-se-hace-el-trmite-de-registro-de-operadores-a_obG\">\u00bfC\u00f3mo se hace el tr\u00e1mite de registro de operadores?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El tr\u00e1mite para estar inscrito en el Registro de Operadores tiene 2 vertientes:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Para organizaciones que prestaban SSR a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N\u00b020.998.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este caso, aquellos que operaban desde antes, es decir, que ya se encontraban autorizados para hacerlo, deben adecuarse al nuevo sistema. Para ello, deben entregar los antecedentes que se\u00f1ala el&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\/navegar?idNorma=1150724&amp;idParte=10167684\">art\u00edculo 8 del Reglamento DFL 50<\/a>&nbsp;de la mencionada ley.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"2\" class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Para organizaciones que iniciaron la prestaci\u00f3n despu\u00e9s de la entrada en vigencia de la Ley N\u00b020.998.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este caso, quienes quieran obtener su licencia deben presentar los antecedentes que se se\u00f1alan en el&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\/navegar?idNorma=1100197&amp;idParte=9770879\">art\u00edculo 20 de la Ley 20.998<\/a>. En ese caso, la inscripci\u00f3n se realiza autom\u00e1ticamente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para conocer todos los antecedentes, puedes<a href=\"https:\/\/doh.mop.gob.cl\/SSR\/inscripcionregistrooperadores.html\">&nbsp;ingresar al Registro P\u00fablico de Operadores SSR<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entonces, \u00bfc\u00f3mo hacer el tr\u00e1mite?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una vez reunida la documentaci\u00f3n necesaria:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/doh.mop.gob.cl\/APR\/Documents\/webregistropublicooperadores\/Formulario-Solicitud-Inscripcion-Registro-Operadores-SSR-Art%C3%ADculo-8-Reglamento.pdf\">Descarga en este enlace<\/a>\u00a0el \u201cFormulario de Solicitud de Inscripci\u00f3n en el Registro de Operadores de Servicios Sanitarios Rurales\u201d y compl\u00e9talo.<\/li>\n\n\n\n<li>Env\u00eda el formulario y los antecedentes mencionados arriba en formato PDF al correo\u00a0<a href=\"mailto:doh.subdireccionssr@mop.gov.cl\">doh.subdireccionssr@mop.gov.cl<\/a>.\u00a0 Tambi\u00e9n puedes dirigirte a las oficinas de la Subdirecci\u00f3n Regional de Servicios Sanitarios Rurales y entregar all\u00ed los archivos en formato f\u00edsico o digital.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"Cmo-acceder-a-agua-potable-en-zonas-rurales-G3pEx\">\u00bfC\u00f3mo acceder a agua potable en zonas rurales?<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para poder acceder a agua&nbsp; potable en una localidad rural en Chile, se deber\u00e1 comunicar dicha situaci\u00f3n a los y las representantes legales de las cooperativas y comit\u00e9s de agua potable rural, es decir, a los Servicios Sanitarios Rurales (SSR) de la comuna.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Para ello, te recomendamos que visites la p\u00e1gina web\u00a0<a href=\"https:\/\/doh.mop.gob.cl\/SSR\/index.html\">https:\/\/doh.mop.gob.cl\/SSR\/index.html<\/a>\u00a0en la cual podr\u00e1s encontrar los SSR de tu localidad. Tambi\u00e9n, puedes acercarte a la Municipalidad de tu comuna, consultando sobre los respectivos SSR.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dichos organismos pueden autorizar una conexi\u00f3n nueva sobre la base de un estudio t\u00e9cnico espec\u00edfico, y de la obtenci\u00f3n de un certificado de factibilidad que otorgue, niegue o apruebe condicionalmente la solicitud, para no comprometer el normal abastecimiento de agua potable de la poblaci\u00f3n atendida.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El tr\u00e1mite se puede realizar durante todo el a\u00f1o en el&nbsp;<a href=\"https:\/\/doh.mop.gob.cl\/Paginas\/default.aspx\">sitio web de la Direcci\u00f3n de Obras Hidr\u00e1ulicas (DOH)<\/a>. Tambi\u00e9n por medio del comit\u00e9 o de la cooperativa de agua potable rural, o de la oficina de la unidad de agua potable rural de la respectiva empresa sanitaria, quien enviar\u00e1 la solicitud al comit\u00e9 o cooperativa para que responda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este certificado tendr\u00e1 una vigencia de 12 meses desde la fecha de emisi\u00f3n. Despu\u00e9s de este periodo, el solicitante puede actualizarla presentando una nueva solicitud, que ser\u00e1 evaluada seg\u00fan las condiciones t\u00e9cnicas vigentes en ese momento.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 necesita para hacer el tr\u00e1mite?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Usted debe completar el formulario en papel o en el sitio web del Ministerio de Obras P\u00fablicas (MOP) en el siguiente enlace:&nbsp;<a href=\"https:\/\/doh.mop.gob.cl\/productosyservicios\/Paginas\/factibilidadapr.aspx\">https:\/\/doh.mop.gob.cl\/productosyservicios\/Paginas\/factibilidadapr.aspx<\/a>, en el que se deben llenar los siguientes datos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Regi\u00f3n, comuna y nombre de la localidad.<\/li>\n\n\n\n<li>N\u00famero de habitantes por vivienda y n\u00famero de habitantes totales que se ver\u00e1n beneficiados.<\/li>\n\n\n\n<li>N\u00famero de viviendas por inmueble.<\/li>\n\n\n\n<li>Actividad productiva por desarrollar, cuando se trate de un servicio secundario.<\/li>\n\n\n\n<li>C\u00f3mo se abastecen de agua en la actualidad.<\/li>\n\n\n\n<li>Plano o croquis de ubicaci\u00f3n del proyecto.<\/li>\n\n\n\n<li>Nombre y RUT de quien solicite el servicio, indicando si es una persona natural o jur\u00eddica, la direcci\u00f3n, y el rol de aval\u00fao de cada propiedad a conectar.<\/li>\n\n\n\n<li>Tel\u00e9fono o correo electr\u00f3nico de contacto.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ojo<\/strong>, es requisito que el terreno no debe ser una toma ilegal, balneario, loteo particular o parcela de agrado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una vez ingresada su solicitud de conexi\u00f3n (el programa enviar\u00e1 un correo de ingreso de solicitud al correo del solicitante), se realizar\u00e1 el estudio de factibilidad t\u00e9cnica. La autorizaci\u00f3n de nueva conexi\u00f3n puede ser Aceptada, Condicionada o Rechazada con fundamentos t\u00e9cnicos.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En caso de querer efectuar el tr\u00e1mite de manera presencial, deber\u00e1 rellenar el formulario mencionado en papel, dentro de alguna de las siguientes instituciones:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Direcciones Regionales de Obras Hidr\u00e1ulicas del Ministerio de Obras P\u00fablicas.<\/li>\n\n\n\n<li>Oficinas de Unidades de Agua Potable Rural de las Empresas Sanitarias.<\/li>\n\n\n\n<li>Comit\u00e9s y Cooperativas de Servicios Sanitarios Rurales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfEste tr\u00e1mite posee alg\u00fan costo?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cada Comit\u00e9 y Cooperativas de los Servicios Sanitarios Rurales, o en su defecto, las Oficinas de Unidades de Agua Potable Rural de las Empresas Sanitarias, podr\u00e1n definir la tarifa por la respectiva instalaci\u00f3n y por la cuota de incorporaci\u00f3n o participaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bien, hasta aqu\u00ed hemos visto aspectos pr\u00e1cticos. A continuaci\u00f3n, conozcamos m\u00e1s sobre qu\u00e9 leyes y normativas regulan el agua potable rural.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"Normativa-que-regula-los-sistemas-APRSSR-l6tJi\">Normativa que regula los sistemas APR\/SSR<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los sistemas de agua potable rural se encuentran regulados en las siguientes normas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Ley N\u00b0 20.998, que regula los Servicios Sanitarios Rurales (SSR).<\/li>\n\n\n\n<li>Reglamento de la Ley N\u00b0 20.998: el Decreto 50 (DFL).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Nueva Ley N\u00b0 20.998 de agua potable rural&nbsp;&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La nueva ley de agua potable rural (Ley N\u00b0 20.998 de Servicios Sanitarios Rurales) se public\u00f3 en 2017 y entr\u00f3 en vigencia a partir del 20 de noviembre del 2020.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y vino, entre otros, a reconocer el rol de las organizaciones sociales como operadores y administradores de los SSR, a modernizar el funcionamiento de comit\u00e9s y cooperativas a trav\u00e9s de licencias, a establecer est\u00e1ndares de cantidad, calidad y continuidad, y a implementar un sistema de tarifas regulado por decreto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es decir, todo lo que vimos anteriormente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, la normativa ha encontrado voces disidentes que ponen en duda su efectividad.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Voces cr\u00edticas a la implementaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 20.998<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Garantizar que zonas rurales puedan contar con acceso al agua y al saneamiento es un gran desaf\u00edo que requiere de pol\u00edticas p\u00fablicas efectivas y adecuadas a las distintas realidades territoriales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En esa l\u00ednea, los cr\u00edticos de la nueva ley de agua potable rural dicen que, si bien, la normativa busca consagrar un marco jur\u00eddico y una pol\u00edtica nacional de SSR, en la pr\u00e1ctica hay eventos que dificultan su aplicaci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1) &nbsp; Deterioro de infraestructura<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y es que, por un lado, existe un importante deterioro de la infraestructura necesaria para cumplir con el abastecimiento de agua potable en zonas rurales, as\u00ed como carencia de tecnolog\u00edas adecuadas (ej. implementaci\u00f3n de telemetr\u00eda), falta de personal que efect\u00fae las labores de operador, entre otros (Cruz Poblete, 2023).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">2) &nbsp; Nuevas exigencias a las organizaciones comunitarias<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otro lado, est\u00e1n las nuevas exigencias que enfrentan las organizaciones comunitarias. Algo que, en la pr\u00e1ctica, significa disponer de capacidades t\u00e9cnicas, administrativas y financieras que, probablemente, solo pueden ser manejadas por comit\u00e9s y cooperativas de mayor envergadura (m\u00e1s de 300 viviendas atendidas).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed lo explica el economista Eduardo Letelier, del Departamento de Econom\u00eda de la Universidad Cat\u00f3lica del Maule. Y agrega lo siguiente en un medio de prensa:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cSin embargo, (\u2026) Para la gran mayor\u00eda de comit\u00e9s y cooperativas de tama\u00f1o mediano y menor, propios de localidades rurales (\u2026) de menores ingresos, el cumplimiento de las nuevas exigencias t\u00e9cnicas y administrativas implica asumir costos que muy dif\u00edcilmente se puedan trasladar a las tarifas cobradas a los socios usuarios\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">An\u00e1lisis de comit\u00e9s de la Regi\u00f3n de \u00d1uble proyectan alzas en las tarifas de 60% a 170%.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3) &nbsp; Deuda con el acceso a agua potable rural en zonas con poblaci\u00f3n dispersa<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s de todo lo anterior, est\u00e1n quienes argumentan que se sigue dejando atr\u00e1s a las zonas rurales dispersas (aquellas con menos de 8 viviendas por km de calle o camino y menos de 80 habitantes).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero \u00bfqu\u00e9 es lo que sucede?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estas zonas se ven \u201cenfrentadas al desaf\u00edo de no cumplir los par\u00e1metros necesarios para ser parte de los programas existentes\u201d, dice en una columna de opini\u00f3n Pilar Philips, exdirectora ejecutiva Mesa de Agua y Saneamiento Compromiso Pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y dada la dificultad que enfrentan estos sectores, es complicado cumplir con el suministro de agua potable bajo los par\u00e1metros de calidad, cantidad y continuidad sin contar con la tecnolog\u00eda adecuada para este fin.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Financiamiento p\u00fablico para proveer de servicios sanitarios en zonas rurales<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pese a las cr\u00edticas, hay un aspecto que se puede destacar de la Ley: establece un marco&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\/navegar?idNorma=1100197&amp;idParte=9770947\">(art\u00edculo 77)<\/a>&nbsp;para la inversi\u00f3n p\u00fablica en la promoci\u00f3n, formaci\u00f3n e instalaci\u00f3n de SSR nuevos, as\u00ed como para la mejora de los existentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De este modo, la existencia de fondos p\u00fablicos garantiza la posibilidad de llevar a cabo proyectos de infraestructura necesarios para asegurar el acceso al agua potable y al saneamiento b\u00e1sico. De este modo, las&nbsp; organizaciones de SSR inscritas en el Registro de Operadores pueden optar a fondos de inversi\u00f3n p\u00fablica y subsidios.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"Antes-y-despus-de-la-Ley-N-20998-9orkU\">Antes y despu\u00e9s de la Ley N\u00b0 20.998<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Anteriormente, los APR estaban escasamente regulados en la Ley General de Servicios Sanitarios (DFL 382, MOP).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es m\u00e1s, en solo un art\u00edculo se consideraban los servicios de agua rurales, espec\u00edficamente en el 52 bis, y dice lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLos prestadores podr\u00e1n establecer, construir, mantener y explotar sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas en el \u00e1mbito rural, bajo la condici\u00f3n de no afectar o comprometer la calidad y continuidad del servicio p\u00fablico sanitario\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo tanto, como se puede apreciar, no establece tampoco ninguna regulaci\u00f3n de los servicios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cambio, con la Ley N\u00b0 20.998 por primera vez hubo, en t\u00e9rminos espec\u00edficos, un marco legal para la provisi\u00f3n integral de servicios de agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales.&nbsp; &nbsp; &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algunos de los cambios con la entrada en vigencia de esta normativa son:<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Licencias<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hay una importante diferencia entre las licencias que se otorgaban antes y despu\u00e9s de la Ley N\u00b0 20.998.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes, eran documentos renovables. Es decir, se otorgaban por un per\u00edodo determinado a las organizaciones comunitarias para tener derechos de agua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Despu\u00e9s, pasaron a tener car\u00e1cter perpetuo para la provisi\u00f3n de SSR. Eso s\u00ed, cada 5 a\u00f1os se eval\u00faan, entre otros, en funci\u00f3n de:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Calidad de servicio.<\/li>\n\n\n\n<li>Eficiencia financiera.<\/li>\n\n\n\n<li>Planes de inversi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>T\u00edtulos de derechos de agua.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Subdirecci\u00f3n de Servicios Sanitarios Rurales<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este punto tambi\u00e9n hubo cambios de pol\u00edtica y ente rector.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes, la Subdirecci\u00f3n de Agua de la Direcci\u00f3n de Obras Hidr\u00e1ulicas (DOH) implementaba el Programa de Agua Rural con mandato sobre Agua, \u00fanicamente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Despu\u00e9s, se cre\u00f3 la Subdirecci\u00f3n de Servicios Sanitarios Rurales en la DOH, con responsabilidades en Agua y Saneamiento, y de otorgar asistencia t\u00e9cnica a los operadores de SSR.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto significa apoyo y asesor\u00eda a las organizaciones inscritas en el Registro de Operadores. Incluso, se contemplan programas de capacitaci\u00f3n, formaci\u00f3n y fortalecimiento de la gesti\u00f3n comunitaria de los servicios sanitarios rurales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fijaci\u00f3n Tarifaria<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Antes de la nueva Ley de Agua Potable Rural, las compa\u00f1\u00edas de agua urbana, mediante convenios de asistencia t\u00e9cnica con los Gobiernos Regionales (GORE), brindaban apoyo en la fijaci\u00f3n tarifaria por parte de los comit\u00e9s y cooperativas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estas tarifas sol\u00edan cubrir parcialmente los gastos operativos, de mantenimiento y administraci\u00f3n. Sin embargo, no permit\u00edan la recuperaci\u00f3n del capital invertido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A ra\u00edz de esto, con la entrada en vigor de la Ley, la fijaci\u00f3n de tarifas son calculadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS). El establecimiento, eso s\u00ed, se realiza de forma individual para cada proveedor de acuerdo a sus propias caracter\u00edsticas (tama\u00f1o del servicio, singularidades t\u00e9cnicas, geogr\u00e1ficas o de otro tipo), con el fin de poder financiar la sostenibilidad del servicio<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las tarifas tienen una vigencia de 5 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\" id=\"Fiscalizacin-de-los-SSR-BWEes\">Fiscalizaci\u00f3n de los SSR<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La fiscalizaci\u00f3n de los prestadores de servicio de agua potable y saneamiento recae en el SISS (Superintendencia de Servicio Sanitarios) y sus oficinas en las distintas regiones del pa\u00eds. A esta entidad, se suma la Autoridad Sanitaria (Seremi de Salud respectiva) encargada de controlar la calidad, seg\u00fan el Decreto 735 Reglamento de los servicios de agua destinados al consumo humano.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ambas, deben planificar inspecciones regulares cada a\u00f1o.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s de las sanciones que corresponde aplicar a otros organismos, en torno al cumplimiento de&nbsp; normativas \u2014por ejemplo, de car\u00e1cter sanitario o ambiental\u2014, la Superintendencia puede imponer multas por infracciones que afecten a la calidad del agua, su cantidad o continuidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estas sanciones van de 5 a 100 Unidades Tributarias Mensuales (UTM), y var\u00edan seg\u00fan el tama\u00f1o del operador y la gravedad de la infracci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para conocer todas las sanciones, revisa el&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.bcn.cl\/leychile\/navegar?idNorma=1100197&amp;idParte=9770960\">art\u00edculo 89 de la Ley<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfSab\u00edas qu\u00e9 leyes y normativas regulan el agua potable rural?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Saber qu\u00e9 leyes y normativas regulan el agua potable rural es esencial para conocer los derechos y responsabilidades de las [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1704,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"_joinchat":[],"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"enabled":false},"version":2}},"categories":[54],"tags":[],"class_list":["post-1703","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>\u00bfC\u00f3mo se regula el agua potable rural? 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